Aclaración pública: ONU Costa Rica aclara que obras a cargo de UNOPS cumplen con acuerdos de rendición de cuentas y transparencia

En relación con las notas publicadas en medios de comunicación sobre la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y el requerimiento de información sobre el Proyecto de Construcción del paso a desnivel de Garantías Sociales, las Naciones Unidas en Costa Rica reafirman su pleno respeto del ordenamiento jurídico nacional e internacional y aclaran que UNOPS está al día con la entrega a CONAVI de los reportes mensuales sobre ejecución y avances de las obras según los acuerdos de cooperación con Costa Rica.

Se informa además que ante la solicitud de información relacionada con el proyecto de construcción del paso a desnivel de Garantías Sociales, recibida el 2 de marzo del 2022, UNOPS hizo entrega de todos los reportes disponibles al momento del requerimiento a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, vía oficial de comunicación entre el Estado de Costa Rica y Naciones Unidas.

En relación con la última solicitud de información recibida el pasado 8 de septiembre, UNOPS confirma su disposición de brindar, a través de Cancillería, toda la información enviada al CONAVI desde el mes de Marzo y hasta la fecha.

Se aclara que UNOPS opera en el país bajo un marco de cooperación internacional que se concreta a través de memorandos de acuerdo para la gestión de proyectos, por tanto, UNOPS no ejecuta obras sino que gestiona proyectos aplicando los más altos estándares de calidad y como tal, en ningún momento compite con empresas privadas ni en el país ni a nivel internacional. 

Los proyectos que gestiona UNOPS para el Gobierno de Costa Rica se administran de forma transparente y sin la injerencia directa de las autoridades nacionales. Una vez suscrito un Memorando de Acuerdo con el Gobierno de Costa Rica, le compete a UNOPS recibir los fondos previstos en dichos memorandos y sus adendas. A partir de ese momento, las contrataciones son ejecutadas directamente por la Agencia, aplicando sus normas y procedimientos de adquisición bajo los más altos estándares internacionales. En este contexto, la selección de empresas diseñadoras, constructoras, supervisoras y de soporte en materia de laboratorios, topografía y geotecnia se realiza siempre sobre bases competitivas, con intervención de comités independientes situados fuera del país, bajo un estricto control de desempeño. 

UNOPS exige en sus carteles licitatorios el cumplimiento de normas de seguridad social y ocupacional a sus potenciales contratistas. Por tanto las personas que participan en sus proyectos de obra pública cuentan con el mayor nivel de cobertura conforme al derecho costarricense. Asimismo, UNOPS aplica, en relaciones jurídicas con contratistas, el modelo de contratos regulados por la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) procurando la mayor justicia, claridad y precisión para la adecuada tutela de los fondos públicos invertidos .

En los últimos 4 años, UNOPS ha entregado al país varios proyectos de alto valor público que estaban pendientes por décadas, incluso ocho grandes obras de infraestructura como el Puente Binacional sobre el Río Sixaola, los puentes sobre el Río Virilla en Lindora y Ruta 32 y los pasos a desnivel en Garantías Sociales, Guadalupe y La Bandera, además de acueductos en Liberia y Nicoya.

Por tal razón, la agencia rechaza las afirmaciones de la Cámara Costarricense de la Construcción sobre costos y retrasos de las obras supervisadas. Los proyectos de infraestructura que supervisa UNOPS se manejan bajo un estricto cronograma y gestionando de la mejor manera los riesgos que escapan a su control (como expropiaciones, servicios públicos y riesgos regulatorios inherentes al sistema jurídico costarricense). De esta manera los pasos a desnivel en Garantías Sociales, La Bandera  y Guadalupe, fueron entregados en tiempo y forma, con menos de un 10% de desviación en cada caso, lo cual es poco usual en Costa Rica. El análisis de 30 proyectos de infraestructura de transportes que hace desde el 2018 la misma Cámara Costarricense de la Construcción, deja en evidencia que los proyectos en los que UNOPS participa como gestor o supervisor, son los que mayor avance reportan. En 2021 el avance para la cartera de proyectos de UNOPS evaluado fue de un 6,5%, el doble que el reportado por los restantes proyectos evaluados.  (Fuente: Informe anual Matriz del estado de la Pre-Ingeniería de los Proyectos de Infraestructura de Transporte 2021)

UNOPS aplica los más altos estándares de calidad en todas sus obras.  En el caso del proyecto de Garantías Sociales, donde han existido denuncias públicas formuladas sobre la calidad de la obra, UNOPS instruyó un estudio de verificación técnica complementaria de calidad. Tras seis meses de recolección de muestras, ensayos de laboratorio, y el análisis de verificación técnica complementaria de calidad  se confirmó que el desempeño de la infraestructura construida y la calidad de sus componentes y materiales, son funcionalmente correctos, resistentes y durables de acuerdo con las especificaciones de la contratación.  Los resultados del estudio fueron entregados a las autoridades respectivas y hechos públicos como un ejercicio más de transparencia y rendición de cuentas  de la organización.   Los informes respectivos están disponibles en el sitio web de proyectos de UNOPS en Costa Rica.  

UNOPS también ha tomado medidas preventivas contra las empresas constructoras que han sido sospechadas de actos de corrupción, colaborando en todo momento con el Estado costarricense frente a riesgos de corrupción en la obra pública. 

Finalmente, UNOPS lamenta la persistencia de campañas de desinformación que no contribuyen al desarrollo que Costa Rica necesita para mejorar su posicionamiento en el ranking global de infraestructura donde ocupa actualmente el puesto 117, de 141 países, quitándole competitividad al país y perjudicando a sus habitantes con más tiempo de viaje, más contaminación y menos calidad de vida todo lo cual va en la dirección contraria a la ambición comprometida por Costa Rica en la Agenda 2030.